兩部委發(fā)布重要通知,關(guān)系到油碼頭!
1月4日,交通運輸部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于推進原油成品油碼頭和油船揮發(fā)性有機物處理的通知。通知提到,為落實《中華人民共和國空氣污染防治法》,落實《中共中央、國務院關(guān)于深入開展污染防治斗爭的意見》和《十四五節(jié)能減排綜合工作計劃》的要求(PM2.5)和臭氧(O3)協(xié)同控制,減少原油、成品油碼頭和油船揮發(fā)性有機物(VOCs)排放,推進《儲油庫大氣污染物排放標準》(GB 以下簡稱儲油庫排放標準(GB 實施20951-2020年,以下簡稱運輸排放標準等標準,有關(guān)事項通知如下。
一是提高認識,將原油成品油碼頭和油船作為揮發(fā)性有機物處理的重要領(lǐng)域?,F(xiàn)階段,中國PM2.5濃度仍然很高,O特別是在夏季,污染逐漸突出,O3已成為部分城市空氣質(zhì)量超標的主要因素。VOCs是PM2.5和O3污染的共同前體減少VOCs排放是降低PM2.5濃度、控制O三是污染的主要途徑。各地要提高認識,加大政策支持力度,充分發(fā)揮財政金融引導作用,積極支持碼頭、油船油氣回收設(shè)施建設(shè)和回收油資源化定向利用,加快原油、成品油碼頭和油船建設(shè)VOCs實現(xiàn)資源節(jié)約、經(jīng)濟效益提高、安全風險降低、生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、倒排工期,按標準要求推進油氣回收設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《儲油庫排放標準》和《運輸排放標準》的要求,港口1萬噸及以上原油及成品油裝載碼頭泊位及直接連接的配套儲罐,在中國從事油裝載作業(yè)的8000多噸油船和新建150多噸油船應進行油氣回收設(shè)施建設(shè)或升級;需要升級的,應于2023年3月底前制定升級計劃。油船應當符合有關(guān)船舶法律檢驗技術(shù)規(guī)定;碼頭油氣回收設(shè)施建設(shè)應當符合有關(guān)設(shè)計建設(shè)規(guī)范;原油、成品油主要企業(yè)應當依法加強油氣回收處理的調(diào)度和分析,優(yōu)先考慮合格的航運、碼頭等企業(yè),制定時間表,逐步提高油氣回收比例。原油成品油碼頭和油船按照《儲油庫排放標準》和《運輸排放標準》的要求實現(xiàn)VOCs治理。
三、船岸協(xié)調(diào),嚴格執(zhí)行油氣回收設(shè)施運行維護要求。相關(guān)碼頭等企業(yè)應特別注意油氣回收設(shè)施的維護、運行管理,落實污水許可證管理要求,理要求,按照國家監(jiān)測規(guī)范制定監(jiān)測計劃,包括重點污水單位法實施自動監(jiān)測設(shè)施安裝和網(wǎng)絡(luò)要求,結(jié)束惡意停止、閑置油氣回收設(shè)施。支持建立船岸協(xié)同應用機制,促進油氣回收設(shè)施的建設(shè)和使用。鼓勵碼頭經(jīng)營者及時向當?shù)亟煌ㄟ\輸部門和海事管理機構(gòu)報告安裝油氣回收設(shè)施但未安裝或符合條件但未進行油氣回收的油船;鼓勵船舶及時向當?shù)亟煌ㄟ\輸部門或海事管理機構(gòu)報告當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門。
四、鼓勵試點,積極支持油品回收的定向利用。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)生態(tài)環(huán)境部門應積極支持,在環(huán)境風險可控的前提下,促進石油煉油、石化行業(yè)替代原材料回收,屬于危險廢物,可根據(jù)省生態(tài)環(huán)境部門確定計劃,實施點對點定向使用許可證豁免管理,在使用環(huán)節(jié)回收油不按危險廢物管理,降低企業(yè)成本。相關(guān)企業(yè)應嚴格按照規(guī)范危險廢物環(huán)境管理的要求,實施危險廢物管理計劃、管理臺賬、轉(zhuǎn)賬單、申報等制度。依法建立信用記錄制度,將相關(guān)信用記錄納入國家信用信息共享平臺。未按照管理要求收集、儲存、轉(zhuǎn)移、使用回收油品的,依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰;涉嫌危險廢物環(huán)境的,應當及時移交公安機關(guān)。
五、壓實企業(yè)主體責任,確保油氣回收設(shè)施安全運行。相關(guān)企業(yè)應嚴格履行安全生產(chǎn)的主要責任,按照法律、法規(guī)和強制性標準建設(shè)油氣回收設(shè)施,確保安全使用條件和污染物排放控制要求,建立健全油氣回收設(shè)施安全運行和安全管理體系,完善應急管理體系和應急預案,加強人員培訓,不斷提高風險防治水平,確保油氣回收設(shè)施的安全運行。
六、部門合作,加強指導、幫助、監(jiān)督管理。地方生態(tài)環(huán)境部門、交通部門、海事管理機構(gòu)建立聯(lián)合監(jiān)督機制,全面梳理油船、裝船碼頭泊位、直接連接儲罐的油氣管理清單,建立工作臺賬,省生態(tài)環(huán)境部于2023年12月底前向生態(tài)環(huán)境部報告油氣設(shè)施的設(shè)備和使用情況;采用現(xiàn)場指導、監(jiān)督檢查、專項執(zhí)法等方式,督促有關(guān)企業(yè)規(guī)范油氣回收設(shè)施的建設(shè)、改造和運行。針對企業(yè)反映的技術(shù)困難和政策問題,組織技術(shù)援助和政策解釋,有效幫助解決工作中的具體困難和實際問題;根據(jù)揮發(fā)性有機化合物無組織排放控制標準,重點檢查油氣回收設(shè)施的運行、油氣排放濃度和處理效率(GB 37822-2019)及相關(guān)行業(yè)標準進行泄漏檢測和修復工作,重點檢查封閉油氣收集系統(tǒng)的工作情況,油氣是否泄漏。用紅外攝像機檢測油氣收集系統(tǒng)密封點時,不得有油氣泄漏。油氣收集系統(tǒng)測油氣收集系統(tǒng)密封點時,無油氣泄漏。符合《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法積極清單管理,促進差異化執(zhí)法監(jiān)督的指導意見》(環(huán)境辦公室執(zhí)法〔2021〕生態(tài)環(huán)境部門將10號企業(yè)列入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單。
來源:搜運費網(wǎng)
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