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港口建設(shè)費(fèi)正式宣布取消！

3月5日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出用改革辦法推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，推進(jìn)能源、交通、電信等基礎(chǔ)性行業(yè)改革，提高服務(wù)效率，降低收費(fèi)水平。報(bào)告正式宣布，取消港口建設(shè)費(fèi)。

2020年3月3日，李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，3月1日至6月30日，免收進(jìn)出口貨物港口建設(shè)費(fèi)，將貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)等政府定價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低20%。6月24日，財(cái)政部、交通運(yùn)輸部發(fā)布2020年第30號(hào)公告，決定免征進(jìn)出口貨物港口建設(shè)費(fèi)執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2020年12月31日24時(shí)。

停征時(shí)點(diǎn)以載運(yùn)貨物的船舶進(jìn)出港口時(shí)點(diǎn)為準(zhǔn)，無法判定船舶進(jìn)出港口時(shí)點(diǎn)的，以船舶靠離泊時(shí)刻為準(zhǔn)，以船舶AIS軌跡或VTS軌跡輔證。

港口建設(shè)費(fèi)是依據(jù)《港口建設(shè)費(fèi)征收使用管理辦法》征收、解繳、使用、管理和監(jiān)督的政府性基金，收入全額上繳國(guó)庫(kù)，納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)港口建設(shè)費(fèi)的征收管理工作，港口所在地海事管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本港口轄區(qū)內(nèi)港口建設(shè)費(fèi)的征收工作。

政府工作報(bào)告中提到，過去一年，面對(duì)歷史罕見的沖擊，我國(guó)在“六穩(wěn)”工作基礎(chǔ)上，明確提出“六?！比蝿?wù)，實(shí)施階段性大規(guī)模減稅降費(fèi)，與制度性安排相結(jié)合，2020年全年，為市場(chǎng)主體減負(fù)超過2.6萬億元，其中減免社保費(fèi)1.7萬億元。

經(jīng)過艱苦努力，我國(guó)率先實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)好于預(yù)期。2020年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.3%。

共建“一帶一路”穩(wěn)步推進(jìn)。海南自由貿(mào)易港建設(shè)等重大舉措陸續(xù)推出。推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定簽署。完成中歐投資協(xié)定談判。維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，對(duì)外貿(mào)易和利用外資保持增長(zhǎng)。

今年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，我國(guó)的主要目標(biāo)和重大任務(wù)有哪些？港航人應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注哪些方面？總結(jié)有以下關(guān)鍵詞。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展：

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上。進(jìn)出口量穩(wěn)質(zhì)升，國(guó)際收支基本平衡。經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為6%以上，考慮了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行恢復(fù)情況，有利于引導(dǎo)各方面集中精力推進(jìn)改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

進(jìn)出口貿(mào)易：

加強(qiáng)對(duì)中小外貿(mào)企業(yè)信貸支持，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面、優(yōu)化承保和理賠條件，深化貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)。穩(wěn)定加工貿(mào)易，發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式，支持企業(yè)開拓多元化市場(chǎng)。

創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。優(yōu)化調(diào)整進(jìn)口稅收政策，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口。辦好進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)等重大展會(huì)。推動(dòng)國(guó)際物流暢通，清理規(guī)范口岸收費(fèi)，不斷提升通關(guān)便利化水平。

利用外資：

積極有效利用外資。進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。推動(dòng)服務(wù)業(yè)有序開放，增設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，制定跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。

推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放創(chuàng)新，推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)融合發(fā)展，發(fā)揮好各類開發(fā)區(qū)開放平臺(tái)作用。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作：

深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制。推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定盡早生效實(shí)施、中歐投資協(xié)定簽署，加快中日韓自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)程，積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定。

在相互尊重基礎(chǔ)上，推動(dòng)中美平等互利經(jīng)貿(mào)關(guān)系向前發(fā)展。

擴(kuò)大內(nèi)需：

堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，充分挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力。緊緊圍繞改善民生拓展需求，促進(jìn)消費(fèi)與投資有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)供需更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

財(cái)稅政策：

繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策，延長(zhǎng)小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限，實(shí)施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措，對(duì)沖部分政策調(diào)整帶來的影響。

將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)，從月銷售額10萬元提高到15萬元。對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。

降低成本：

用改革辦法推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。推進(jìn)能源、交通、電信等基礎(chǔ)性行業(yè)改革，提高服務(wù)效率，降低收費(fèi)水平。全面推廣高速公路差異化收費(fèi)，堅(jiān)決整治妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)。取消港口建設(shè)費(fèi)。

企業(yè)創(chuàng)新：

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，拓展產(chǎn)學(xué)研用融合通道。延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到100%，用稅收優(yōu)惠機(jī)制激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，著力推動(dòng)企業(yè)以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。

優(yōu)化供應(yīng)鏈：

繼續(xù)完成“三去一降一補(bǔ)”重要任務(wù)。對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，按月全額退還增值稅增量留抵稅額，提高制造業(yè)貸款比重，擴(kuò)大制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。

加大5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)力度，豐富應(yīng)用場(chǎng)景。統(tǒng)籌新興產(chǎn)業(yè)布局。加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)有效銜接。

附：一圖看懂政府工作報(bào)告