澳大利亞又想毀約中資民營(yíng)港口投資項(xiàng)目?
6月8日,澳洲總理艾班尼斯(Anthony Albanese)公開(kāi)表示,澳洲政府將會(huì)重新審查中國(guó)嵐橋集團(tuán)向北領(lǐng)地政府承租達(dá)爾文港99年的合約。
艾班尼斯個(gè)人網(wǎng)站資料顯示,他早在2018年擔(dān)任工黨基建事務(wù)發(fā)言人時(shí),就已經(jīng)公開(kāi)反對(duì)準(zhǔn)許嵐橋集團(tuán)澳洲子公司(Landbridge Group Australia)取得達(dá)爾文港99年租用權(quán)。 隨后,艾班尼斯多次公開(kāi)反對(duì)達(dá)爾文港落入任何外資企業(yè)手中。 據(jù)澳洲金融評(píng)論報(bào)報(bào)導(dǎo),艾班尼斯在5月大選前曾經(jīng)承諾,待工黨上臺(tái)執(zhí)政后,將會(huì)推動(dòng)重新審查嵐橋集團(tuán)取得達(dá)爾文港99年租用權(quán)的合約。
艾班尼斯表示,工黨過(guò)去作為反對(duì)黨時(shí),就曾支持當(dāng)時(shí)由莫里森(Scott Morrison)領(lǐng)導(dǎo)的自由黨國(guó)家黨聯(lián)盟(Coalition)政府推動(dòng)法案,以便聯(lián)邦政府可以阻擋地方政府與外國(guó)機(jī)構(gòu)所簽訂的協(xié)議。
2020年12月,澳洲國(guó)會(huì)通過(guò)“澳洲對(duì)外關(guān)系(州和領(lǐng)地協(xié)議)法2020”(Australia's Foreign Relations〔Stateand Territory Arrangements〕Act 2020),授權(quán)聯(lián)邦政府可依法撤銷地方政府與外國(guó)機(jī)構(gòu)已簽訂的協(xié)議。
達(dá)爾文港是全澳洲最北面和最靠近亞洲的深水港。由于達(dá)爾文港在第二次世界大戰(zhàn)曾遭日軍轟炸,再加上當(dāng)?shù)刈?012年起成為美國(guó)陸戰(zhàn)隊(duì)輪駐達(dá)爾文部隊(duì)(MRF-D)的派駐地點(diǎn),因此達(dá)爾文港被視為澳洲重要戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)。
嵐橋集團(tuán)澳洲子公司自2015年起取得達(dá)爾文港租用權(quán)99年后,嵐橋集團(tuán)承租達(dá)爾文港一事持續(xù)成為澳洲國(guó)安爭(zhēng)議焦點(diǎn)。澳洲輿論亦多次傳出要求撤銷有關(guān)租用合約的呼聲。 澳洲國(guó)防部1月公布審查報(bào)告指出,嵐橋集團(tuán)承租達(dá)爾文港未對(duì)澳洲構(gòu)成國(guó)安疑慮。 因此,澳洲聯(lián)邦政府至今尚未撤銷嵐橋集團(tuán)的租用權(quán)。
不過(guò),今年3月澳洲政府宣布將斥資15億澳元(約人民幣70.78億元)于達(dá)爾文市興建全新港口設(shè)施。澳洲當(dāng)局坦誠(chéng)有關(guān)“新達(dá)爾文港”計(jì)劃是基于國(guó)安考慮,以便讓澳軍和美國(guó)駐軍能夠避免使用中資 企業(yè)承租的達(dá)爾文港港口設(shè)施。
據(jù)港口圈(ID:gangkouquan)了解,2021年澳大利亞就曾重新審查達(dá)爾文港租借協(xié)議,當(dāng)時(shí)嵐橋集團(tuán)回應(yīng)表示,嵐橋集團(tuán)收購(gòu)達(dá)爾文港是在遵循國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)則和當(dāng)?shù)胤傻那疤嵯逻M(jìn)行的,是互惠共贏的商業(yè)行為。呼吁澳大利亞有關(guān)方面和人士更多的去關(guān)注“一帶一路”倡議為中澳合作在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通等方面帶來(lái)的巨大利好,以及嵐橋集團(tuán)對(duì)達(dá)爾文港發(fā)展做出的努力,包括達(dá)爾文港快速發(fā)展給北領(lǐng)地及澳洲更多區(qū)域帶來(lái)的積極影響。
自2013年“一帶一路”倡議正式提出以來(lái),中資企業(yè)在投資海外港口的路上前赴后繼,這其中既有走出國(guó)門、打造中外合作平臺(tái)的企業(yè)使命,也有建立港口網(wǎng)絡(luò)、尋找投資綠地的商業(yè)目標(biāo)。但不管是重新審查達(dá)爾文港租約,還是此前中資港口海外遇襲,文化的差異與地緣整治沖突的加劇使得中資企業(yè)走向海外的路途荊棘叢生。民營(yíng)港口企業(yè)由于其較低的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,更緊缺的資金來(lái)源,都使得其在布局海外港口時(shí)困難重重。但是,中國(guó)的港口企業(yè)從不缺乏開(kāi)疆拓土的勇氣與信心,只希望在商業(yè)準(zhǔn)則中得到一個(gè)公正的回答。同時(shí),港口作為重要戰(zhàn)略資源,走出去理應(yīng)得到更多關(guān)注和支持。
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