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近日，滄州港務集團有限公司發(fā)布了《黃驊港綜合港區(qū)、散貨港區(qū)車輛進出港管理辦法》的函。向中鐵設(shè)備制造公司、礦石港公司、河鋼碼頭、冀海港公司、邯鄲黃鐵路公司、泰地碼頭、津冀集裝箱公司、嘉豪糧油公司、勤宇公司等9家轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)發(fā)函， 為減少黃驊港綜合港區(qū)和散貨港區(qū)進出港車輛的道路揚塵，維護港內(nèi)車輛管理秩序，車輛進出黃驊港綜合港區(qū)和散貨港區(qū)前，必須線上線下辦理車輛進出港手續(xù)。進出港的經(jīng)營車輛和在港內(nèi)經(jīng)營生產(chǎn)的外包企業(yè)車輛必須繳納安全環(huán)保履約保證金。

簡而言之，無論是貨車、工程車還是員工的私家車，如果你想進入香港，你都需要支付押金。當車輛違約時，將從押金中扣除。根據(jù)港口圈（ID：gangkouquan）了解， 根據(jù)車輛類別不同，保證金標準也不同。貨車、工程車、危險品運輸車輛的保證金從5000元到10000元不等，而油品運輸車輛的保證金高達10萬元。保證金可在出港后申請退還，并將在5個工作日內(nèi)退還司機手機銀行。

作為中國第一家要求繳納進出港保證金的港口企業(yè)，這封信一出來，就可以說一石激起了千層浪。滄州港集團與黃驊港綜合港區(qū)、散貨港區(qū)有何關(guān)系？為什么要交押金？保證金制度的利弊……許多問題縈繞在利益相關(guān)者周圍，港口圈（ID：gangkouquan）我希望通過整理現(xiàn)有信息來找到一些問題的答案。

根據(jù)滄州港口集團有限公司的官方網(wǎng)站，滄州港口集團有限公司是根據(jù)河北省人民政府建立的地主港管理模式，由滄州人民政府決定成立的國有企業(yè)，是黃驊港開發(fā)建設(shè)管理和地主港管理模式的實施主體，也是黃驊港綜合港區(qū)、散貨港區(qū)車輛進出港管理措施的信函。其官方網(wǎng)站顯示，其主要職責是代表滄州市政府和渤海新區(qū)管理委員會深入實施地主港管理模式，承擔黃驊港三個港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的責任，承擔黃驊港三個港區(qū)的歷史使命。

黃驊港由四個港區(qū)組成：雜貨港區(qū)、煤炭港區(qū)、綜合港區(qū)和河口港區(qū)。滄州港集團的信函主要發(fā)布給綜合港區(qū)和散貨港區(qū)。因此，除了涉及港口企業(yè)外，還包括其他一些類型的企業(yè)也就不足為奇了。雖然黃驊港是煤炭運輸港，但它一直非常重視綠色港口的建設(shè)。這封信還旨在減少道路揚塵、亂扔垃圾和違反交通規(guī)則，維護港口車輛管理秩序。

通過規(guī)章制度約束港口車輛秩序的初衷是可以理解的，但利弊需要仔細考慮。據(jù)報道，在管理措施試運行過程中，大量員工私家車、貨車、工程運輸車輛因未及時繳納押金而堵塞在港口關(guān)卡，影響港區(qū)生產(chǎn)。不僅如此，在后續(xù)的推廣過程中，還可能面臨許多實際問題：

1.保證金額高，給進港司機帶來一定的經(jīng)濟壓力。

2.對于頻繁進出港的司機，這筆押金將長期無法收回。

3.如果司機無法支付或拒絕支付押金，無法進入港區(qū)，可能會影響港口生產(chǎn)和工程建設(shè)進度。

4.如果有選擇，司機和托運人將更傾向于選擇不需要在附近支付押金的港口。

5.港內(nèi)違規(guī)行為如何有效監(jiān)管？能否給予違規(guī)處罰的合理依據(jù)。

港口圈（ID：gangkouquan）我試圖向滄州港務集團了解以上問題是否有后續(xù)措施，但截至發(fā)布前仍未得到回應。

港口圈（ID：gangkouquan）我們認為，面對單方面的信源，我們需要理性地判斷事件。但值得深思的是， 在全國大力優(yōu)化港口經(jīng)營環(huán)境的背景下，港口集疏運水平、通關(guān)效率和服務環(huán)境將成為其核心競爭力的重要組成部分。滄州港集團作為黃驊港地主港管理模式的主體，承擔著港區(qū)企業(yè)規(guī)劃建設(shè)的服務責任。在新冠肺炎疫情的持續(xù)影響下，港口和貨主承受著巨大的壓力。作為港口管理者，應優(yōu)化經(jīng)營條件，為物流鏈上下游建設(shè)順暢的道路運輸環(huán)境。